“老道洗耳恭听！”张道陵乐呵呵道。张慕仙想出丑，他自然乐见其成。
张慕仙沉吟片刻道：“三界之中以天界为尊，人界次之，冥界再次之，譬如人之头颅，人之胸腹，人之手足。三界若想安稳，必须先安其精神，欲安其精神，必须先安其头颅。慕仙欲梳理天界秩序，在人界和幽冥界简政放权，由人界和幽冥界自治。天师以为如何？”
张道陵闻言大喜：“贫道窃以为灵官大人思虑周详！”天庭在人界势力庞大，君权神授深入人心，若天庭收缩在人界的势力，道教正可大肆扩张。
张慕仙道：“下官有意在明日朝会时提及此事，请大人支持。”
张道陵保证道：“此事利三界，贫道定然鼎力支持。”