刘秀对他的政绩也及时给予了肯定：公元26年，亦即刘秀登基的第二年，他被加封为舞阳侯，享受3县的租粮。
朱浮年轻气盛，颇有才干，也有激情，决心以更好的工作业绩报答刘秀的信任。
他看到境内虽然局势稳住了，但大汉刚刚中兴，社会还不够和谐，就很想砥砺风气、收拢人心。
于是，他开展了一系列的笼络人心的举措。
他征召了一批州内的社会知名人士、学者名儒来州衙门工作，如涿郡的王岑等。
他还把一批王莽时期的高级故吏延请过来，作为自己的幕僚。
朱浮给他们的待遇很高：入编制、吃财政。
州本级财政紧张，没关系，从下面郡县调。
于是，朱浮亲自安排各有关郡县打开仓容，上解粮食、财物，保障上述人士及其家人的供应。
（浮年少有才能，颇欲厉风迹，收士心，辟召州中名宿涿郡王岑之属，以为从事，及王莽时故吏二千石，皆引置幕府，乃多发诸郡仓谷，廪赡其妻子。）
应该说，在这种特殊、复杂的社会转型时期，朱浮的这些笼络人心的举措还是必要的。
调动一切积极因素，利用一切可以利用的力量，来打造一个崭新的社会，这是转型时期许多政治家的聪明之举，就举措本身而言也是无可厚非的。
但是，身为幽州渔阳郡太守的彭宠则很不以为然，坚决反对朱浮的做法。
彭宠认为，这时候天下还不安定，正是用兵之际，不应该安排这么多的机关工作人员，来影响军需供应。
于是，他公开部署，不听从朱浮调集财粮的命令。
（不从其令。）
其实，上面所说只是老彭公开的理由，他内心深处怎么想的，大家可能也心知肚明。
但是，老彭这么做，也是官场大忌：公然抗命！
一个省辖市的市长（郡太守），公开拒绝执行本省省长（州牧）的行政命令，这在中国，大概只有这么3种情况：
一是这个市长太牛，背后有更大的官儿挺着，他不必太在意这个省长；
二是这个市长想单干，撕破脸也无所谓；
三是这个市长脑子进了水。
不好意思，照这么分析，对老彭不利：
他背后、甚至朝中没人挺着，一哥刘秀心里早就想舍弃他；他想单干，除了渔阳郡，他别无可恃之物，一起都要从零开始；说他脑子进水有点儿不尊重他，但他确实对形势估计不足。
所以，说到这儿，我又不由得想起有谁说过的话：人生的道路虽然漫长，但紧要处只有那么几步，特别是当人年轻的时候。
老彭早已是成年人，我们如果说他年轻则纯属搞笑了，但他在自己人生的十字路口，做出了不能回头的选择：跟朱省长对着干！
亏你是老彭，历经3朝宦海沉浮，在王莽的中央机关，和更始、刘秀的地方衙门都工作过，竟不知道官场最基本的道理：领导是不能得罪的，除非你不想好了！
朱省长向来自负而矜持，也向来对彭市长不感冒，现在对他公然抗命更是十分恼火。
不过，恼火归恼火，朱省长一时还不能拿彭市长怎么样，那就只有向上级报告了！
朱浮知道刘秀也对老彭不感冒，于是书面报告老彭的种种不是。
朱浮治边安邦是一把好手，搞起小动作也不输于别人。
他认真细致地搜集了老彭的种种“劣迹”，向刘秀报告，用词十分刻薄。
（因以峻文诋之。）
听说省长告自己的状，彭宠非常恼怒。
他是个很倔强的人，本来就因为自己功劳大、又不能提拔的事儿憋了一肚子气，现在又被领导这样搞来搞去，愤怒和怨恨与日俱增。
（宠亦狠强，兼负其功，嫌怨转积。）
朱浮似乎摸透了刘秀的心思，一次又一次地上书，报告老彭的不轨之处。
有的史家写到这儿，说是朱浮在打小报告，甚至说在诬陷老彭，主要就是为了说明老彭要单干都是朱浮激怒的。
其实，外因通过内因起作用，老彭的不臣之心是有思想基础的；况且，朱省长是向中央“密奏”老彭的事儿，总不能敲锣打鼓的说给大家听吧。
我们通过形式看内容。
朱省长对材料搜集得很细，在向刘秀多次密奏中，主要反映老彭这样几个问题：
一是老彭派遣专人去老家接来老婆，而不接来老妈，是不孝；
二是收取别人的贿赂；
三是杀害朋友，身上有命案；
四是积聚兵马粮草，居心叵测，意图不轨。
（浮密奏宠遣吏迎妻而不迎其母，又受货贿，杀害友人，多聚兵谷，意计难量。）
如果一个人真的就像上面说的，那么他也够欠扁的了：不忠、不孝、不仁、不义。
最初，刘秀接到朱浮的上奏，因为太忙，刚刚登基，百废待举，连皇后、太子都还没有着落，并没有给予立即答复。
待朱浮屡次密奏，刘秀觉得对彭宠下手的时机正在成熟。
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