这个阴谋的实施者，正是板垣刚刚向其授完旗的007部队。
中国联合政府对苏俄远东地区的窥伺，似美英等国家虽然有所察觉，但是因为他们自身难保又需要中国的帮助再加上与自身干系不大，所以都选择了忽视。
日本政府里面，似裕仁等人虽然注意到了并给予高度重视，可是因为受眼界限制（他们并不了解远东的价值），在力不能及的情况下，他们关注的程度也就仅限于重视而已。小泉不同，因为清楚远东的价值以及中日两国之间的天敌性，即使力有不逮，他依旧选择了干预。
在石原莞尔时代，他就建议石原使手段离间中苏两国，让远东成为中日两国交恶的导火索，不过却未能得到石原的重视。而现在，因为板垣征四郎对他有所求，他实施这一计龗划的条件也就成熟了。