海军司令部直辖第1航空浮空集团。
下辖第1航空侦察校射大队，第2航空侦察轰炸大队，第3浮空侦察轰炸大队，第10海军工程营，第1海军航空勤务营，第1海军浮空勤务营。
第1航空侦察侦察校射大队配备有10架“蛰电”水上侦察机和10架“蛰电J”校射机。待命基地在威海卫。
第2航空侦察轰炸大队配备有10架“惊雷”水上侦察机和10架“晴风”轻型轰炸机。待命基地在大连。
第3浮空侦察轰炸大队配备有2艘“飞云”侦察艇，2艘“升云”侦察飞艇和4艘“青云”轻型攻击飞艇。待命基地在威海卫。
以上共40架飞机，8艘飞艇。
北洋舰队直辖航空群——第3航空混成大队，第4海军航空勤务连。
第3航空混成大队，配备10架“旋风”侦察机，8架“蛰电”水上侦察机和8架“蛰电J”校射机。待命基地在青岛。
以上共26架飞机。
大洋舰队直辖航空浮空群——第4航空混成大队，第10浮空中队，第5海军航空勤务连，第11海军浮空勤务连。
第4航空混成大队配备8架“惊雷”水上侦察机，4架“蛰电”水上侦察机和4架“蛰电J”水上校射机。待命基地在上海宝山。
第10浮空中队配备2艘“飞云”侦察飞艇和2艘“青云”轻型攻击飞艇。待命基地在上海宝山。
以上共16架飞机和4艘飞艇。
南洋舰队直辖航空群——第5航空混成大队，第6海军航空勤务连。
第5航空混成大队配备8架“惊雷”水上侦察机，4架“蛰电”水上侦察机和4架“蛰电J”水上校射机。待命基地在湛江。
以上共16架飞机。
海军共配备98架作战飞机和12艘作战飞艇。