“是极！”皇甫嵩也点头，表示同意。
就这样，秣陵改名，更改年号，都让郑宝一人搞定了，刘协欣然接受了建安的年号，并表示马上颁布旨意，改元建安。
……
公元196年1月，刘协颁布圣旨，改元建安，带领群臣前往南都建业，处理国事。
2月，刘协颁布土地令，并派出使者传达各州。土地令套用九江土地令模板，除了扬州、徐州之外，其他地方因为这道政令产生了极大混乱。
以豫州为例，袁术是拒绝执行实施土地令的，但是郭嘉往豫州派了不少情报人员，这些人把土地令的内容散播了出去，常年受压迫的人们知道这是天子颁布的政令，其中的欣喜，不可抑制，可是以袁术为首的官员们却不作为，时间久，矛盾便要激发，民怨沸腾，那可不是闹着玩的。
除了豫州之外，荆州，兖州，河北，都有郭嘉派出去的人，郭嘉的目的很简单，就是把别人的地盘先搞乱，拉开彼此之间的距离。
到时候扬州，徐州实力更进一步，就是大将军征讨天下之时！