“均税”并不是简单地强行扯平两地的税赋标准，这样做显然不行。
南北两地全部执行辽地的税收标准，国家税收会急剧减少；
全部执行宋地标准，也会把刚刚稳定下来辽地百姓压得喘不过气来。
即使不考虑国家税收，折衷收取一样的农税，南北气候差异和生产基础上的差距等因素影响，也会进一步扩大本就很大的南北贫富差距。
“均税令”就是通过差异化的税收和基础建设倾斜等政策手段，逐步拉近南北两地百姓的生活水平，最终达到绝大部分百姓都能在新政权中有更多获得感的目标。
这也是一个阶段性政策，其中涉及到一系列复杂的政策调整，不是一两句话就能够表述清楚，但大同朝廷并不是摸着石头过河。
早在六年前，同舟社取得辽东后，就在这方面进行了积极摸索，并推出京东—辽东一体化战略。
通过几年的运行，已经总结了很多经验，并培养了一大批的专业人才，为“均税令”的制定和执行提供了基础。