美国传来的好消息确实给马铮以及五省战区打了一剂强心针，再加上南部军分区反击日军的行动取得了圆满胜利，在接下来的时间里，日军选择了撤兵，并未进犯马铮所部的防区。
而马铮也没有再去刺激日军，反而抓紧时间建设根据地。
马铮很清楚，对于现在的日军来说，他们虽然已经开始走下坡路了，但是却还不是软柿子。
此时如果过分的刺激日军的话，那对于五省战区以及整个中国都不是什么好事情。
要知道小鬼子现在还没有确定向东南亚进军，这个时候日本这艘庞大的战舰还可以回头。
如果被刺激狠了，说不准真的会孤注一掷，将全部军力都用于中国战场。
真要是发生这样的事情，那他们可就真的成了民族的罪人。
反正距离年底也不过十个月的时间了，只要挨过这段时间，等小鬼子偷袭珍珠港，日本这艘战舰彻底的驶入死胡同，到时候他们想怎么打就怎么打，完全不必在意小鬼子了。
此外，现在鹿城的重工业基地的建设也进入了正轨，随着大量的工业设备从苏联、国统区以及伪满洲国等地送到包头，这座破败西北边陲小城再次焕发了新的活力。
包头钢铁厂的第一炉钢出炉，质量与日本产的钢相差无几，塞北草原终于也有了自己的钢铁厂。
随后这些钢铁就被送到不远处的兵工厂，而后就被造成各种武器装备。
与之相配套的火药厂、引线厂、被服厂也纷纷拔地而起，并迅速投产，鹿城兵工厂迅速成为五省战区的物资供应中心。
但是想要靠包头一地生产的装备和物资供应一支三四十万的大军，显然还有些吃力，再加上产业过分集中的话，很容易被日军的航空兵盯上。
要知道小鬼子虽然没有单独的空军，但是他们的陆军航空兵的战斗力还是很强的，其国产的重型轰炸机的航程也足以满足从华北到西北的作战。
一旦被盯上，好不容易建起来的工业基地就会遭到毁灭性的打击。
因此在马铮的命令，鹿城重工业基地开始向包头外围扩张，其中被服厂从包头城西搬迁到了萨拉齐镇，火炮厂从兵工厂dú • lì 出来，搬迁到了固阳县，火药厂则是搬迁到了察素齐镇......
这些被搬迁出去的厂子不仅仅是换了个地方生产，而是变的规模更大，且更加的专业。
比如说被服厂，之前的被服厂仅仅只是生产军装和被子等物资，但是搬迁到萨拉齐镇之后，利用这个水陆码头的便利，被服厂成立了军服厂、军鞋厂、棉被厂，还成立了生产内衣、内裤的厂子，甚至于还成立专门生产护甲的皮革制造厂。
而配套的厂子也一个都不差，纺纱厂、染织厂以及存放成品的库房全都建了起来。
单单一个被服厂在萨拉齐镇就有21个分厂，职工干部一万一千余人。
不过这么大规模的工业建设自然是瞒不过小鬼子的，华北方面军不仅仅经常出动大规模的航空兵来轰炸，还派出特务间谍潜入包头城进行破坏。
因此，包头城的防务也成了战区工作的重心。
在同华北方面军正面的交锋结束之后，马铮知道接下来的战斗或许就会转为隐蔽的间谍战，为了保护辛辛苦苦建立起来的工业区，马铮当机立断，加强包头城的防务。
简单的增加包头的兵力并不见得有效，毕竟间谍破坏是非常的隐蔽的，不是说人多就一定可以杜绝，而是要组建一支特殊的部队。
这就好比后世的反/恐作战，即便是美国这样的超级大国也不能避免被袭击本土，盖因那些人实在是太隐蔽了，让人防不胜防。
而世界各国通常的做法就是组建专门用以反/恐的快速反应部队，同时加强情报部队的建设，外部加强戒备，内部则是进行反间谍作战，一旦发现问题，快速反应部队迅速出击。
在这样的情况下，马铮于2月10下达命令：以西部军分区警卫团为基干，又从军分区各个整编旅抽调精锐部队，成立专门用以内部防卫的鹿城警备旅。
不同于一般的整编旅，鹿城dú • lì 旅不仅仅有两个团的精锐陆军，且还有自己的工兵团和防空团，还有自己的特战营。
名义上虽然是一个旅，但是实际上所有兵员加起来超过了8500人，兵力比国军的一个乙种师都要多，战斗力更是远超一般的甲种师。
而且这支部队人员全部配备了战马，防空部队则是配备了大量的汽车，实现了半机械化。
鹿城警备旅组建之后，马铮特意抽出了一个月的时间，亲自到包头，对这支部队进行特殊训练。
为此，马铮专门编写了训练方案，同时还在包头城开设了军官培训班，对鹿城警备旅的大小军官进行反间谍训练。
转眼间三个月过去了，随着春暖花开，绥察地区也万物复苏，即将迎来春耕。
在此情况下，马铮当即从包头返回归绥城，安排今年春耕。
马铮知道，从今年开始，中国将会迎来连续两年的自然灾害，在这两年，中国绝大多数的地方都将面临粮食歉收，老百姓吃不饱的情况。
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