2004年6月，席卷昌祥市整整一年零八个月的专项反腐整治工作，正式画上句号。
随着最后一桩关联案件移交司法，省纪委驻昌祥专案组的阶段性任务完成。
最终统计的办案数据，震撼全市。
本轮反腐风暴，全市共计查办厅级干部六人、处级干部三十四人、科级及以下干部一百一十三人。
涉案行贿企业主、社会关联人员八十七人，全部依规移交司法立案追诉。
全链条追缴各类赃款、非法所得、涉案资产折现，总计十亿三千七百二十六万元。
消息传开，整个昌祥体制内，所有干部集体松了一口气。
过去一年多，所有人活得战战兢兢、如履薄冰。
每个人头顶都悬着一把利剑，不知道哪天会落地，不知道自己过往的疏漏会不会被翻出来。
如今省纪委工作组即将撤离，紧绷已久的氛围明显的感觉到了轻松。
不少干部感慨：终于告别提心吊胆的日子了！
纪委办公楼里，fēng • bō 平息，案卷归档。
午后阳光落窗，方思齐亲自泡了两杯茶，把市纪委副书记林朔叫到了自己办公室。
林朔进门落座，看着满架子归档的案卷，由衷感慨：
“方书记，真不容易。整整一年多，硬生生把昌祥塌方式腐败的底子彻底掏空，换了一茬干净风气。”
方思齐递过茶杯，淡淡开口：“只是治标，尚未治本。”
林朔捧着茶杯，微微一愣：“案子都办完了，人员该查的查、该办的办、该移交的移交，这还不算治本？”
“不算。”
方思齐摇头：“林书记，咱们办了这么多案子，抓了上百个干部，你有没有想过，为什么昌祥会出现大面积、塌方式腐败？”
“权力集中、圈子固化、监督缺位。”
“没错！所有腐败的根源，归根到底只有四个字——缺少监督！
过去的纪检模式，都是被动执纪。出事——案发——举报爆发，我们才想着去调查。
权力日常怎么运行、项目怎么审批、资金怎么拨付、人事怎么变动，这些我们都不清楚，最后养成塌方式腐败。”
林朔深以为然：“确实是体制通病，全国都一样，监督滞后、执纪被动。”
方思齐抬眼，抛出自己筹备已久的改革方案。
“所以我打算，在昌祥市推行一套全新制度。
由市纪委联合检察院统一组建常驻纪检督察组，全面进驻市直所有部门。
派驻组dú • lì 办公，不受驻在部门管辖，不参与部门利益，只对市纪委直接负责。
列席各部门党组会议，监督他们的项目审批和财政资金，把控所有人事异动。
把监督前置，从‘事后查案’，变成‘全程盯防’。”
林朔听完，眼前一亮，随即又皱起眉头：
“思路是根治腐败的绝佳办法，但是方书记，全国没有任何地级市有这个先例。
所有部门一把手，最抵触的就是头上常年有人盯着。
咱们贸然推开，阻力会非常巨大，各部门反弹会非常激烈。”
方思齐端起茶杯，微微一笑，气定神闲。
“阻力最小的时候，恰恰就是现在。
第一、刚洗牌，现在在岗的干部，要么是新提拔的、要么是侥幸过关的、要么是彻底收敛的。没人敢明目张胆对抗纪委改革。
第二、下面的人刚刚吃过苦头，心里面还有畏惧，此时推行常驻监督，大家只会服从，不敢硬顶。
第三、旧的潜规则打碎了，新的规矩还没成型。
我们趁这个空档建立常态化监督体系，正是最佳时机。”
林朔听完方思齐的分析，觉得很有道理，于是点头：“没错，正是这样。方书记，需要我怎么配合？”
方思齐继续说道：“这件事，省纪委和市委这边我来谈，争取试点权限。
你负责内部方案细化和人员分组建制。
一旦在昌祥试点成功，这套派驻常驻纪检模式，完全可以做成全省甚至全国样板。
从根源上解决基层监督空白的顽疾。”
“明白！”林朔神色振奋，“我立刻着手细化方案！”
……
2004年9月，昌祥市第一批市直常驻纪检督察组全部组建完毕，正式入驻昌祥市各部门。
全新的纪检监督体系，在昌祥落地生根。
就在方思齐全身心扑在制度改革、搭建长效廉政体系的时候，一篇来自港城媒体的评论文章，突然引爆了舆论。
标题刺眼，锋芒直指方思齐——
《明星改革官员，是治世能臣，还是复古酷吏？》
文中先是肯定方思齐在棱远县担任副县长至县长期间，发展经济，农业转型，提升民生，给棱远县的百姓带来了切切实实的积极影响。
但笔锋陡然一转，开始大肆批判。
方思齐任职一年多，办案尺度过严、执纪过于酷烈、处事毫无情面。
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